Проверка Национальной счетной палаты Болгарии выявила значительные задержки в строительстве национального хранилища для долгосрочного хранения низко- и среднеактивных радиоактивных отходов. Аудит деятельности государственного предприятия «Радиоактивные отходы» охватывал период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года и установил серьезные нарушения, о чем было сообщено ведомством, сообщает Болгарское телеграфное агентство (БТА).
В отчете, утвержденном Национальной счетной палатой, также говорится о многочисленных нарушениях при проведении государственных закупок. В связи с этим материалы проверки будут переданы в Агентство государственной финансовой инспекции и Агентство по государственным закупкам для дальнейшего разбирательства.
Строительство объекта, порученное государственному предприятию «Радиоактивные отходы», изначально планировалось завершить еще в 2015 году. Позже срок ввода в эксплуатацию первой очереди был перенесен на конец 2021 года, однако и эта дата не была соблюдена. В настоящее время согласован новый график, согласно которому строительные работы должны быть завершены к 30 апреля 2024 года, а лицензию на ввод объекта в эксплуатацию от Агентства по ядерному регулированию ожидается получить до конца 2025 года.
В отчете напоминается, что хранилище является стратегическим объектом национальной безопасности и расположено вблизи АЭС «Козлодуй». Проект реализуется в три этапа и предназначен для долгосрочного хранения переработанных и обезвреженных радиоактивных отходов, образовавшихся исключительно на территории Болгарии. Это включает отходы промышленности, медицины, сельского хозяйства, научных исследований и бытового сектора, а также отходы от вывода из эксплуатации энергоблоков атомных электростанций.
В государственном предприятии «Радиоактивные отходы» сообщают, что основные причины задержек связаны с длительными процедурами согласования с различными ведомствами, судебными исками со стороны неправительственных организаций, оспаривавших решение о строительстве, а также с непредвиденными проблемами, возникшими уже в ходе строительных работ.
Общие затраты на строительство первой очереди хранилища за период с 2004 по 1 апреля 2025 года, включая строительно-монтажные работы и надзор, оцениваются примерно в 160 миллионов болгарских левов. Из них около 141 миллиона левов предоставлено Международным фондом поддержки вывода из эксплуатации АЭС «Козлодуй» (Kozloduy International Decommissioning Support Fund), а остальные 19 миллионов левов выделены из государственного бюджета.
Аудиторы также установили факты несоблюдения Закона о государственных закупках и внутренних правил предприятия. Наиболее частые нарушения касались несоблюдения сроков, неполной документации и игнорирования требований о привлечении специализированных предприятий или кооперативов для людей с ограниченными возможностями. Было обнаружено шесть контрактов, заключенных напрямую с подрядчиками в обход конкурсных процедур, хотя их стоимость превышала установленные законом лимиты.
Проверка выявила серьезные нарушения и в кадровой политике. За отчетный период на предприятие было принято или повторно нанято 199 сотрудников, девять из которых заняли руководящие должности. Аудит показал, что в 97% случаев назначения производились без проведения конкурса, что противоречит нормативным актам. Кроме того, без конкурса был избран и назначен новый член совета директоров. Также зафиксированы случаи краткосрочных увольнений топ-менеджеров с последующим восстановлением в должностях.
Установлено, что предприятие заключало гражданско-правовые договоры на консультационные услуги, функции по которым фактически дублировали должностные обязанности штатных сотрудников. По итогам аудита Национальная счетная палата вынесла две рекомендации министру энергетики и шесть рекомендаций генеральному директору предприятия. На их выполнение отведен семимесячный срок.