14 августа в Красноярске в онлайн-формате прошел круглый стол, где был представлен отчет по экологической безопасности за 2019 год, подготовленный Национальным оператором по обращению с радиоактивными отходами (ФГУП «НО РАО»). Экологи, сотрудники Росатома и представители власти обсудили вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами (РАО) в пунктах финальной изоляции, а также пути конструктивного диалога с общественностью. Красноярская интернет-газета Newslab рассказывает самое главное:
Чем занимается национальный оператор?
Государственное унитарное предприятие «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (ФГУП «НО РАО») — производственно-экологическое предприятие, главная цель которого — окончательная изоляция РАО с учетом любых потенциальных рисков для окружающей среды и здоровья людей. В том числе:
- осуществление финальной изоляции РАО;
- обеспечение безопасного обращения с принятыми на финальную изоляцию РАО;
- обеспечение эксплуатации и закрытия пунктов финальной изоляции РАО;
- обеспечение ядерной, радиационной, технической, пожарной безопасности, охраны окружающей среды.
Отчитываться об экологии — тоже задача оператора?
Федеральный закон от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 20) обязывает ФГУП «НО РАО» информировать население, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления по вопросам безопасности при обращении с радиоактивными отходами.
В Красноярском крае есть пункты изоляции РАО?
В 18 км от Железногорска расположен пункт глубинной изоляции жидких радиоактивных отходов 5 класса «Северный». Он был создан еще в 1967 году.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1185 «Об определении порядка и сроков создания единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами» в непосредственной близости от ЗАТО Железногорск, в гнейсовых породах Нижнеканского массива предприятием реализуется уникальный научный проект по созданию подземной исследовательской лаборатории (НКМ-лаборатории).
Основной задачей этой лаборатории станет изучение характеристик и свойств геологических пород с целью подтверждения безопасности окончательной изоляции радиоактивных отходов 1 и 2 классов в глубоких геологических формациях Нижнеканского массива. Newslab уже подробно рассказывал об этом объекте и этапах его строительства.
Решение о создании этого пункта финальной изоляции РАО будет принято только после всестороннего подтверждения долговременной безопасности по результатам исследований в подземной лаборатории, проведения общественных обсуждений и получения соответствующей лицензии.
О чем говорится в отчете?
Довольно объемный документ включает в себя множество разделов. Если кратко:
- сведения о ФГУП «НО РАО», его миссии, месте в общей цепочке обращения с РАО и деятельности;
- перечень и описание действующих и проектируемых пунктов окончательной изоляции РАО;
- принципы экологической политики оператора (в том числе — научной обоснованности решений, соответствия законам, стандартам и нормативам, информационной открытости);
- системы менеджмента (экологического, качества, охраны здоровья и безопасности труда);
- перечень регулирующих документов;
- экологический контроль и мониторинг окружающей среды (контроль уровня радиации и мониторинг состояния недр);
- экологическая и информационно-просветительская деятельность, а также общественная приемлемость.
Действующий пункт изоляции РАО под Железногорском безопасен?
- Результаты производственно-экологического контроля объектов окружающей среды на пункте глубинной изоляции жидких радиоактивных отходов «Северный» показывают, что содержание радиоактивных веществ в контролируемых объектах существенно ниже допустимых уровней.
- Сбросы вредных химических и радиоактивных веществ в открытую гидрографическую сеть не осуществляются.
- Суммарный выброс бета-излучающих нуклидов в атмосферный воздух составляет 5,5406и105 Бк/год, что в 265 раз ниже установленных нормативов предельно допустимых веществ.
- При нормальной эксплуатации объектов полигона «Северный» твердые радиоактивные вещества не образуются.
Как оператор работает с обществом и СМИ?
ФГУП «НО РАО» постоянно ведет работу с общественными экологическими организациями, научными и социальными институтами, органами власти и СМИ. Вот, например, что было сделано в 2019 году в Красноярском крае:
- Организовано обсуждение специалистами Национального оператора по обращению с РАО вопросов обоснования долговременной безопасности пункта глубинной изоляции РАО в Нижнеканском скальном массиве с представителями профильных институтов других стран;
- Для представителей администрации, депутатов и членов Общественной палаты ЗАТО Железногорск проведен технический тур на площадку строительства НКМ-лаборатории.
- Для представителей СМИ, экологических и научных организаций, а также общественных объединений Новоуральска и Екатеринбурга организовано посещение площадки сооружения НКМ-лаборатории.
- Подписано соглашение между ФГУП «НО РАО» и Сибирским федеральным университетом о развитии сотрудничества в сфере образовательной, информационно-просветительской, научной и инновационной деятельности.
- Организовано ознакомление членов Федерального Собрания РФ с ходом работ по созданию НКМ-лаборатории.
- Организован технический тур представителей власти, науки и здравоохранения, а также руководителей общественных организаций и СМИ Красноярска и Железногорска на подземную исследовательскую лабораторию французского агентства по обращению с радиоактивными отходами ANDRA.
- В красноярском «Кванториуме» организован премьерный показ и обсуждение фильма «Убежище для атома. Подземные исследовательские лаборатории мира».
О чем еще говорили на круглом столе?
Главной темой круглого стола стало взаимодействие ученых, экспертов и представителей власти с обществом и СМИ. Так, по словам участников стола, в этом направлении необходимо использовать современные форматы «упаковки» медиаматериалов и размещать их на актуальных площадках: в социальных сетях и на сервисах видеохостинга. Такая открытость позволит выстроить конструктивный диалог с обществом и поможет бороться с многочисленными мифами и ложными представлениями о радиационных отходах и способах обращения с ними.
«Рассказывая о нашей работе, мы руководствуемся не только необходимостью соблюдать федеральные законы, но и осознаем социальную ответственность перед обществом за то, что мы делаем, и стараемся это делать хорошо, — подчеркнул Сергей Шаранов, руководитель информационного центра Железногорского филиала ФГУП „НО РАО“. — При поддержке научного сообщества, обладая опытом инженерно-строительной деятельности, и понимая, что мы здесь живем».